En bruger af et benchmark er i forordningens definition en bruger, der allerede er under tilsyn af Finanstilsynet. En bruger benytter sig af benchmark som reference til finansielle formål. Som tilsynsbelagt bruger er det kun tilladt at bruge benchmarks leveret af en godkendt administrator i EU. ESMA opretter og ajourfører et register på sin hjemmeside med de benchmarks, der er godkendt til brug af tilsynsbelagte brugere.
Enhver, der har eller muligvis har en af ovenstående roller, bør gøre sig bekendt med Lovgivning for benchmark og de forpligtigelser, som følger af forordningen.